来源:希腊移民网
时间:2020/05/14 04:16:07
希腊现在,这里有超过100万来自非欧盟国家的移民,占其常住人口的近10%。移民主要是通过未经许可的入境和居留或通过合法入境而发生的,但在该国却是未经许可的居住和非正式工作。下面我们来看看希腊移民政策发展历史吧!
移徙在1980年代末开始,尤其是在1990年代初,这出乎意料,当时大多数移民来自阿尔巴尼亚和保加利亚等邻国,尽管来自阿尔巴尼亚和前国家的同族人数苏联–格鲁吉亚,俄罗斯,亚美尼亚和哈萨克斯坦–也相当重要。因此,向希腊的迁徙运动在很大程度上与东欧和巴尔干半岛的共产主义政权的崩溃有关。ST世纪尽管相对高的国内失业率(10%-12%)的并行存在。但是,雇用移民的部门与受过中等或高等教育程度的希腊失业者可能找到工作的部门不同。在希腊,与其他南欧国家一样,移民不仅填补了当地人不愿接受的工作空缺,而且在护理,清洁,小型维修和建筑工作,园艺和餐饮服务等领域创造了“需求”。在这些领域中大量和相对便宜的移民劳动力引发了城市和农村家庭的需求,否则他们本来就不会寻求帮助。
希腊直到1990年代初,还没有一个法律框架来控制和管理移民潮。1991年投票通过了第一部试图规范此类事务的法律,该法律主要侧重于对边境地区的严格管制,同时使几乎没有意向在希腊工作的外国人的合法入境和定居。尽管希腊移民法的严厉性(其中包括禁止无证外国人与公共服务机构之间的任何接触),但大量涌入仍在继续。在该国居住和工作的大量无证移民(估计到1990年代中期已经有50万)导致了1997年投票通过并于1998年实施的第一个合法化计划。超过370,000人参加了该计划的第一阶段。1998年的正规化计划,这使他们能够获得一张白卡,该卡的有效期专门针对中间阶段,这将使申请人有机会申请临时居留证(绿卡)。但是,该计划实施过程中的官僚和行政问题使得只有212,000人申请了该计划的第二阶段,而且不知道其中有多少人设法获得了绿卡。
第一部全面的移民法于2001年投票通过,其主要目的有两个:对这一现象进行中期管理(包括边境管制,居留和工作许可证的签发和续签以及外国居民的入籍事务),并实施新的正规化计划。在此计划中,另有360,000人申请将其身份合法化,但成功申请的百分比仍然未知。这两个正则化程序之间存在很大的重叠,因为许多申请人没有设法提交绿卡文件,或者在2001年程序期间看到他们的申请再次提交失败。
2005年,议会批准了一项新法律,简化了居留许可的发放和续签(取消了工作许可),并引入了第三个正规化计划(约200,000名申请人,尽管当局尚未披露成功申请的百分比)。新法律规定将关于家庭团聚和长期居民地位的欧洲指令纳入国家立法。
最后,由于该法律在处理新条目或续签过期许可证方面仍存在重大缺陷,因此于2007年2月批准了一项修正案(第3536/2007号法律),以简化程序。最后一项法案引入了另一项小型规制计划,为因缺少福利印章而未能续签居留证的人提供现金补偿所欠的福利金。
希腊的大多数移民来自邻国。希腊一半以上的外国人口来自阿尔巴尼亚,而第二大人口是保加利亚人。虽然阿尔巴尼亚公民在2001年和2007年均占移民总数的60%,但保加利亚人占2007年注册的合法移民的近8%,其次是罗马尼亚人(4.5%),乌克兰人(4.3%)和格鲁吉亚人(2.7%),巴基斯坦人(2.5%),俄罗斯人(2.4%)和摩尔多瓦人(2.1%)。
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